2023-04-05 18:40:55 來源：法問
《公司法》規(guī)定，“股東有權(quán)查閱、復(fù)制公司章程、股東會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務(wù)會計報告。股東可以要求查閱公司會計賬簿。……公司拒絕提供查閱的，股東可以請求人民法院要求公司提供查閱”。
上海申浩（成都）律師事務(wù)所張彬律師以案說：
A公司有六個股東，股東王某為公司控股股東，股東紀(jì)某某為公司小股東之一。王某為公司實際經(jīng)營者，掌控公司經(jīng)營管理權(quán)和財務(wù)權(quán)。紀(jì)某某認(rèn)為王某在與本市B公司的交易過程中，涉嫌關(guān)聯(lián)交易，可能存在損害公司利益的行為，遂要求查閱公司會計賬簿，并向公司提出書面請求，說明了目的。但其請求遭到公司拒絕。紀(jì)某某向人民法院提起起訴，請求人民法院要求公司提供查閱。公司收到法院傳票后，主動聯(lián)系紀(jì)某某，并安排時間向紀(jì)某某提供了公司會計賬簿供其查閱，紀(jì)某某查閱后向法院申請撤訴。
(資料圖片僅供參考)
張彬律師解析
實踐中，公司大股東侵害中小股東權(quán)益的現(xiàn)象屢見不鮮，在有限責(zé)任公司中，中小股東權(quán)益被大股東所侵害的主要原因是由于“資本多數(shù)決原則”造成的。
以有限責(zé)任公司為例，舊《公司法》實行資本多數(shù)決原則，使大股東在公司經(jīng)營方針、投資計劃、董監(jiān)高管選舉、財務(wù)控制等諸多方面完全掌握主動權(quán)，而小股東由于持有股權(quán)比例小，所以“人微言輕”只能任由大股東擺布。
在修訂后的《公司法》中，加強了對中小股東權(quán)益的保護，賦予股東自治權(quán)利的條款越來越多，包括股東會的召開程序、表決方式等均可由股東在章程中作出符合自身特點的規(guī)定。
張彬律師支招
中小股東在章程中可以在以下幾個常見的權(quán)益中作出具體規(guī)定：
1.股東表決權(quán)的分配與行使應(yīng)在章程中作出具體規(guī)定
《公司法》規(guī)定，“股東會會議由股東按照出資比例行使表決權(quán)；但是，公司章程另有規(guī)定的除外”。根據(jù)其規(guī)定，章程中完全可以規(guī)定各個股東的表決權(quán)不按照出資比例行使，比如某公司有四個股東，出資比例不一樣，但章程中規(guī)定，四個股東均擁有相同的表決權(quán)，即每個股東各有25%的表決權(quán)。相反，當(dāng)股東出資比例相同時，在章程中可以規(guī)定每個股東不同比例的表決權(quán)。
2.章程中應(yīng)當(dāng)規(guī)定知情權(quán)的具體實現(xiàn)方式
知情權(quán)是公司法規(guī)定股東享有的法定權(quán)利，如案例中紀(jì)某某所行使的就是法定的知情權(quán)。
如果章程中對股東查閱財務(wù)賬簿沒有具體的時間規(guī)定時，股東等到出現(xiàn)問題再查閱，往往會造成股東之間的矛盾和糾紛。所以最好在章程中對此作出事先規(guī)定，比如，章程中規(guī)定在一個會計年度內(nèi)，公司應(yīng)當(dāng)在每個月或者每個季度的最后兩天為會計賬簿公開查閱期間，所有股東或者股東代表可以在規(guī)定期間內(nèi)對公司財務(wù)賬簿進行查閱。公司主動于規(guī)定期間披露財務(wù)賬簿，就會有效地避免糾紛甚至是訴訟的發(fā)生。
3.關(guān)于防范大股東占款的紅利分配制度
大股東（包括控股股東、絕對控股股東）由于掌控了表決權(quán)，因此是否分配紅利的權(quán)利也為大股東所控制。大股東為了達(dá)到占款目的，通常會以公司需要發(fā)展資金等借口不分配紅利，使小股東的權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害，從而使獲得收益的目的無法實現(xiàn)。
在制定章程時，應(yīng)當(dāng)對紅利的分配時間作出具體規(guī)定，比如每個會計年度內(nèi)只要有凈利潤就應(yīng)當(dāng)分配紅利。如果確實需要將凈利潤用于公司發(fā)展經(jīng)營，也要遵守先分配、后投入的原則。
張彬律師補充：
4.關(guān)于防止大股東隨意增資，以稀釋中小股東股權(quán)比例的行為
很多大股東通過不斷地增加注冊資本來降低中小股東股權(quán)比例，從而達(dá)到獲取公司更多收益的目的。
中小股東為防止這樣的情形出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)在章程中規(guī)定增資的條件，比如規(guī)定公司當(dāng)年收益（或者虧損）超過上一年度收益（或者虧損）一定比例時可以進行增資，否則不得增資等。
5.關(guān)于公司章程的修改
在公司經(jīng)營管理過程中，當(dāng)存在限制大股東權(quán)利的條款時，大股東往往會修改此類不利條款?！豆痉ā芬?guī)定修改公司章程必須經(jīng)股東三分之二以上表決權(quán)通過方為有效。如果大股東自身的股權(quán)達(dá)到66.7%時就可以自行決定章程修改事宜了。中小股東在制定章程時，可以把修改章程的表決權(quán)比例提高到四分之三、五分之四，甚至是“修改章程必須經(jīng)全體股東一致通過”等方式，把中小股東的表決權(quán)也包括進來，就可以防止大股東任意修改章程的行為。
6.中小股東要重視監(jiān)事會、監(jiān)事的重要作用
目前來看，監(jiān)事會和監(jiān)事往往成為擺設(shè)，基本上未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
《公司法》賦予監(jiān)事會和監(jiān)事很大權(quán)力，包括檢查公司財務(wù)，監(jiān)督、糾正董事、高管人員違法、損害公司利益行為及對其提出罷免建議，提議召開臨時股東會，對董事、高管人員提起訴訟，列席董事會會議，可以聘請會計師調(diào)查公司異常經(jīng)營情況，等等。所以，中小股東可以利用監(jiān)事會的功能和作用保護自身的合法權(quán)益。
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