2022-02-15 14:42:55 來源：
人民網(wǎng)北京2月14日電 （記者李依環(huán)、郝萍）日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），對(duì)“十四五”時(shí)期安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作進(jìn)行全面部署。今天下午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，對(duì)《規(guī)劃》相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。
“‘十四五’時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，為認(rèn)真做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，應(yīng)急管理部、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭編制了《規(guī)劃》?！睍?huì)上，應(yīng)急管理部黨委委員、國(guó)家森林草原防滅火指揮部辦公室主任張永利表示。
張永利指出，應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。要發(fā)揮我國(guó)應(yīng)急管理體系的特色和優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)外應(yīng)急管理有益做法，積極推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。
張永利介紹，《規(guī)劃》堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線，深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，聚焦事故災(zāi)難和自然災(zāi)害兩大類突發(fā)事件，提出要堅(jiān)決遏制重特大事故，最大限度降低災(zāi)害事故損失，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)安全保障。
張永利介紹，《規(guī)劃》著眼應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化全局，更加注重正確處理中央和地方、政府和市場(chǎng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期的關(guān)系，把“三個(gè)突出”、“三個(gè)聚焦”貫穿《規(guī)劃》編制的始終，即突出旗幟鮮明的政治主題、突出改革創(chuàng)新的核心位置、突出協(xié)調(diào)發(fā)展的全局視野，聚焦目標(biāo)精準(zhǔn)研判、聚焦防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、聚焦應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)?！巴ㄟ^這些舉措，使《規(guī)劃》更加適應(yīng)時(shí)代要求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民意愿?！?/p>
張永利指出，《規(guī)劃》明確，到2025年，應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化要取得重大進(jìn)展，形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制，建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國(guó)家應(yīng)急能力體系，安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)趨穩(wěn)向好，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，全社會(huì)防范和應(yīng)對(duì)處置災(zāi)害事故能力明顯增強(qiáng)。到2035年，要建立與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的中國(guó)特色大國(guó)應(yīng)急體系，全面實(shí)現(xiàn)依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、智慧應(yīng)急，形成共建共治共享的應(yīng)急管理新格局。
張永利表示，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《規(guī)劃》重點(diǎn)從七個(gè)方面發(fā)力——
一是深化體制機(jī)制改革，打造統(tǒng)一權(quán)威高效的治理模式。包括健全領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、完善監(jiān)管監(jiān)察體制、優(yōu)化應(yīng)急協(xié)同機(jī)制、壓實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任等。
二是夯實(shí)應(yīng)急法治基礎(chǔ)，培育良法善治的全新生態(tài)。包括推進(jìn)完善法律法規(guī)架構(gòu)、嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法、推動(dòng)依法行政決策、推進(jìn)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等。
三是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，織密災(zāi)害事故的防控網(wǎng)絡(luò)。包括注重風(fēng)險(xiǎn)源頭預(yù)防管控、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)、加強(qiáng)自然災(zāi)害綜合治理等。
四是加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)，提高急難險(xiǎn)重任務(wù)的處置能力。包括建強(qiáng)應(yīng)急救援主力軍國(guó)家隊(duì)、提升行業(yè)救援力量專業(yè)水平、加快建設(shè)航空應(yīng)急救援力量、引導(dǎo)社會(huì)救援力量有序發(fā)展等。
五是強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)對(duì)保障，凝聚同舟共濟(jì)的保障合力。包括強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備、應(yīng)急物資準(zhǔn)備、緊急運(yùn)輸準(zhǔn)備、救助恢復(fù)準(zhǔn)備等。
六是優(yōu)化要素資源配置，增進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展動(dòng)能。包括破解重大瓶頸難題、構(gòu)建人才聚集高地、壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化信息支撐保障等。
七是推動(dòng)共建共治共享，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。包括提升基層治理能力、加強(qiáng)安全文化建設(shè)、健全社會(huì)服務(wù)體系等。
圖片來源：應(yīng)急管理部
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