2022-02-15 14:43:25 來源：
近日，商務(wù)部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量實施<區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）的指導(dǎo)意見》，為企業(yè)開拓貿(mào)易投資機遇提供指引。作為全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定，RCEP今年1月1日生效以來，推動?xùn)|亞主要經(jīng)濟體加快形成統(tǒng)一大市場，給各成員國經(jīng)濟發(fā)展帶來新機遇，為促進經(jīng)濟全球化深入發(fā)展提供了新動力。
面對逆全球化浪潮，中國、東盟10國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等15個經(jīng)濟體共同簽署了RCEP。從此次6部門出臺的《意見》來看，這一協(xié)定涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等多個領(lǐng)域的開放承諾與規(guī)則，彰顯了東亞各經(jīng)濟體共同削減各類顯性或隱性壁壘、構(gòu)建統(tǒng)一市場的決心。特別是在RCEP簽署之前，中、日、韓東亞三大經(jīng)濟體之間只有中韓簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，此次三大經(jīng)濟體首次同時參加同一個自由貿(mào)易協(xié)定，將直接助力中日韓自由貿(mào)易協(xié)定等東亞地區(qū)更高水平的自由貿(mào)易協(xié)定談判，客觀上對形成高品質(zhì)的東亞大市場、促進經(jīng)濟全球化深入發(fā)展將發(fā)揮重要作用。
在服務(wù)貿(mào)易開放、關(guān)稅減讓等傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)規(guī)則領(lǐng)域以及數(shù)字貿(mào)易等新規(guī)則領(lǐng)域，RCEP均實現(xiàn)了規(guī)則高標準和適用性的平衡，也建立了靈活機制以鼓勵發(fā)展中經(jīng)濟體盡可能采用高標準規(guī)則。例如，RCEP允許柬埔寨、緬甸等發(fā)展中經(jīng)濟體在服務(wù)貿(mào)易中采取正面清單模式，但要求其逐步向負面清單過渡；RCEP在給予一些發(fā)展中經(jīng)濟體例外條款的同時，明確要求發(fā)展中經(jīng)濟體未來只能進一步擴大開放，不得收回已經(jīng)承諾的開放措施；RCEP在透明度、通關(guān)便利化等方面設(shè)置了諸多軟性條款，既體現(xiàn)了高標準的大方向，也給予發(fā)展中經(jīng)濟體一定的自由度。以上這些精心的制度設(shè)計均為發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體共同構(gòu)建高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則作出了重要示范。
RCEP在提升地區(qū)服務(wù)貿(mào)易政策透明度、維護外商投資權(quán)益等方面做出了更嚴格且具有可操作性的規(guī)定，日本、韓國、印尼等7個經(jīng)濟體以負面清單的方式給出了服務(wù)貿(mào)易的開放承諾，泰國、菲律賓等國也以正面清單形式不同程度地擴大了本國旅游業(yè)、教育服務(wù)和航空運輸服務(wù)等領(lǐng)域的開放承諾。同時，RCEP明確要求除維護國家安全等特殊原因外，各方不得阻止業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息跨境傳輸，為各方開展數(shù)字貿(mào)易等新型合作創(chuàng)造良好的環(huán)境。此外，RCEP在關(guān)稅減讓商品種類上進一步擴容，不少產(chǎn)品均首次出現(xiàn)在相關(guān)國家關(guān)稅減讓表中。
RCEP15個成員國經(jīng)濟體量在全球占比約30%，覆蓋了東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的大部分參與方，各成員之間的貿(mào)易投資合作十分緊密。整體看，東亞地區(qū)抗疫表現(xiàn)在全球相對較優(yōu)，大部分經(jīng)濟體已經(jīng)逐漸穩(wěn)定復(fù)工復(fù)產(chǎn)，RCEP簽署將有效降低各成員之間的貿(mào)易投資壁壘，促進各類商品要素在各成員之間自由流動，有效激發(fā)各成員經(jīng)濟發(fā)展活力，推動?xùn)|亞地區(qū)率先引領(lǐng)全球經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇。全球貿(mào)易分析可計算一般均衡模型的測算結(jié)果表明，RCEP簽署將有效推動各成員國GDP增長，對后疫情時期東亞乃至全球經(jīng)濟增長的促進作用十分明顯。
（作者為中國宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所新興經(jīng)濟體研究室主任、研究員）
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